Buku ini berangkat dari dua kepentingan yang mendesak yaitu para manager dan pengambil keputusan di dalam upaya mengefesienkan roda organisasi mencapai tujuan. Kedua, alam otonomi daerah, globalisasi dan kemajuan tehnik yang memungkinkan segala hal berjalan cepat, mensyaratkan adanya pengambil keputusan yang komprehenshif agar efesien terlaksana berbarengan dengan efektivitas.